Конституционный суд Украины установил, что регламент работы Верховной Рады не соответствует Основному закону.
Решение по делу согласно конституционному представлению Президента Украины о
соответствии (конституционности) Закона „Об организации и порядке деятельности
Верховной Рады Украины“ от 4 сентября 2008 года и Регламента Верховной Рады от
19 сентября 2008 года было принято 26 ноября.
Автор ходатайства отмечает, что при принятии закона была нарушена процедура
принятия и вступления его в силу, предусмотренную частью четвертой статьи 94
Конституции Украины, а именно: действующий председатель ВР, не подписав закон
для официального обнародования, опубликовал его за подписью предыдущего
председателя ВР.
Президент отмечает, что закон содержит только бланкетную норму, которая
отсылает к другим источникам права и не создает надлежащей правовой базы для
работы парламента, как это закреплено в Конституции Украины. По своему
содержанию статья 1 закона предусматривает возможность определить организацию и
порядок деятельности парламента подзаконным актом – Регламентом. Сам же
Регламент не принят как закон согласно установленной Конституцией Украины
процедурой рассмотрения, принятия законов и вступления их в силу. Автор
ходатайства констатирует, что Регламент нормирует организацию и порядок
деятельности Верховной Рады Украины, а поэтому должен приниматься исключительно
как закон Украины и согласно определенной статьями 84, 93, 94 Конституции
Украины процедуре его рассмотрения, принятия и вступления его в силу. Означает ли решение Конституционного Суда, что все законы, принятые Верховной Рады с сентября 2008 года, не являются легитимными?
|